Relevé des conclusions

Dans le cadre du suivi des programmes du Renouveau Agricole et Rural, le Secrétaire Général du Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural a transmis à l'ensemble des participants à la 17^ème session d'évaluation de ces programmes, tenue le dimanche 28 avril 2013, les orientations et les instructions suivantes :

• Cette 17^ème session d'évaluation est importante car elle marque le début de la 5ème et dernière année d'exécution des programmes du renouveau agricole et rural, lancés en 2009 par son Excellence le Président de la République Abdelaziz Bouteflika à Biskra ;
• Les quatre dernières années écoulées ont été positives, elles ont permis d'avoir une vision claire dans l'exécution des programmes du renouveau agricole et rural, grâce notamment à la construction d'un système d'évaluation de la mise en œuvre des programmes évoqués plus haut. A présent, ce dispositif nécessite un renforcement des capacités humaines pour améliorer l'exécution de ces programmes et arriver à une meilleure gestion des outils mis en place ;
• Il est à signaler que le taux de croissance annuel enregistré durant les quatre dernières années est de 13,8%, ceci montre que ces programmes ont libéré les initiatives des producteurs de richesse (agriculteurs, éleveurs, investisseurs et industriels), et que les marges de progrès demeurent encore importantes ;
• Face à la nouvelle situation de relative abondance dans certaines filières (pomme de terre plus de 14%, viandes blanches plus de 33 %, …), il faut avoir la capacité nécessaire pour s'adapter et gérer cette nouvelle situation et mettre en place les dispositions suivantes :
  1. Elargir le système de régulation en impliquant le privé ;
  2. Accompagner et rassurer les éleveurs et les agriculteurs en les motivant pour augmenter leur production ;
  3. Impliquer les unités de transformation dans la régulation ;
  4. Encourager l'exportation.
• La dynamique actuelle des créateurs de richesse (agriculteurs, éleveurs, industriels et investisseurs), est l'aboutissement d'un grand effort, et maintenant il devient impératif de se mobiliser collectivement pour être à la hauteur. Cette évolution vers un autre pallier nécessite l'implication de tous ;
• Il faut entreprendre des actions d'urgence face à la surproduction enregistrée dans les filières pomme de terre et avicole, à l'effet d'améliorer leurs régulation, transformation et condition de stockage et pour une anticipation dans la prise en charge du surplus dans chaque filière ;
• Concernant le renouveau rural, il faudrait ressortir l'évaluation par zone naturelle ;
• Mettre en place un comité à l’effet de présenter dans les meilleurs délais, un avant-projet de loi pour le développement des territoires ruraux afin de consolider ce qui a été déjà fait et se projeter dans les programmes 2015-202 ;
• Concernant la mise en valeur des terres au niveau des hauts plateaux et du sud, des dispositifs juridique et réglementaire ont été mis en place, ainsi que la décentralisation. Dans ce cadre, il convient d’apporter les réponses appropriées aux divers besoins de la population. Ces solutions doivent être complètes, claires et précises ;
• Les cadres du secteur de l’agriculture et du développement rural sont les accompagnateurs des producteurs et des investisseurs, l’investissement doit être encouragé et accompagné au niveau de chaque wilaya ;
• Le secteur doit préparer l’agriculture de demain, qui consiste à augmenter la production et la productivité et maintenir un rendement durable tout en préservant les ressources naturelles, c’est l’évolution doublement verte, les encadreurs techniques et administratifs doivent avoir une vision cohérente pour pouvoir répondre aux nouvelles questions qui se posent sur le l’évolution de l’agriculture verte ;
• L’image du secteur est entrain de changer, le Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural a un rôle important dans le développement de l’économie du pays et la réussite de la grande exposition sur l’agriculture et le développement rural, organisée dans le cadre de la célébration du cinquantième anniversaire de l’indépendance de l’Algérie, a permis de reconsidérer l’image posée sur le secteur. Cependant, il fat veiller à maintenir et confirmer cette image positive qui a marqué l’opinion publique. ;
• Les conservations des forêts doivent booster le programme de développement des pépinières ;
• La direction des services vétérinaires doit veiller sur la disponibilité des vaccins et éviter le dysfonctionnement relevé l’année précédente ;
• Le HCDS et le CDARS doivent redoubler d’effort pour remédier au recul des actions de vulgarisation enregistrées lors du trimestre écoulé ;
• Dynamiser et structurer la production de viande rouge, les nouveaux complexes d’abattage contribueront à la régulation de cette filière qui est entrain de se construire et de s’élargir. Dans ce sens la DRDPA est instruite à l’effet de procéder à l’élaboration e la circulaire relative à l’élection du conseil national interprofessionnel de la filière viande rouge ;
• Les DSA, conservations des forêts et centre sous tutelle doivent présenter des fiches techniques circonstanciées de tous les programmes réalisés, en cours et/ou à réaliser lors de la prochaine session d’évaluation des programmes du renouveau agricole et rural, des regroupements par wilayas seront organisés prochainement ;
• Le BNEDER et l’EAGR sont tenus de transmettre à Monsieur le Secrétaire Général une situation relative à l’état de mise en œuvre du programme du renouveau rural 2010, 2011 et 2012 ;
• Les conseils interprofessionnels, les chambres d’agriculture de wilaya et la DRDPA doivent venir en appui à la DDZASA pour la réhabilitation des infrastructures agricoles abandonnées ou inutilisées ;
• Compte-tenu de la position de la BADR vis-à-vis de l’octroi du crédit au profit du programme de la sécurisation de la production céréalière par l’irrigation, les spécialistes du financement sont invités à réfléchir à de nouvelles sources de financement en dehors de la BADR ;
• Le HCDS est chargé de faire une analyse relative sur la situation des éleveurs ovin à transmettre au Secrétariat Général ;
• L’OAIC doit prendre les dispositions nécessaires et utiles pour assurer l’approvisionnement en orge pendant l’été (et le long de l’année) pour les wilayas du sud ;
• Il faut veiller à éviter que l’orge et le son subventionnés par l’Etat soient revendus au marché informel ;
• Il convient de remettre en place la cellule de veille au niveau des wilayas relative à la disponibilité des produis agricoles de large consommation, mise en place en 2009 ;
• En prévision de la prochaine session d’évaluation (début juillet), il faut engager immédiatement l’élaboration du programme 2015-202) ;
• La DSV est chargée de mettre en place un dispositif pour impliquer fortement les vétérinaires dans l’action de développement agricole et rural ; les vétérinaires ne doivent se limiter au travail sur la santé animale exclusivement ;
• La CNMA a été invitée à l’effet de prendre plus de mesures pour renforcer la modernisation de son système d’assurance agricole et d’améliorer ses résultats.